О ДВЦСИ |
Сервисы |
||||||
Деятельность организации |
Брошюры серии "Полезная книжка"Up one levelСовет муниципальных образований Хабаровского края совместно с Дальневосточным центром социальных инноваций начали выпуск и распространение регулярного информационно-методического издания. Данное издание будет создаваться на примере и на основе информационно-методических сборников («Полезных книжек») Совета муниципальных образований Томской области. «Полезные книжки» очень востребованы специалистами органов местного самоуправления. Издание и распространение подобного сборника среди членов Совета муниципальных образований Хабаровского края станет важным и востребованным источником информации для муниципалитетов по актуальным вопросам муниципального управления. Выпуск 6. Участие населения в осуществлении местного самоуправления.Шестой выпуск информационно-методического сборника посвящен вопросам участия населения в осуществлении местного самоуправления. Местное самоуправление в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая … самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Законом предусматривается две основные группы форм осуществления населением местного самоуправления. Первая - формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления путем принятия обязательных для исполнения решений (местные референдумы; муниципальные выборы; голосования по отзыву депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам изменения границ и преобразования муниципальных образований; сходы граждан). Вторая - формы участия населения в осуществлении местного самоуправления на основе собственных инициатив (участие граждан в опросах, собрания и конференции, публичные слушания, правотворческая инициатива граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и прочие). Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. В данный выпуск «Полезной книжки» вошли федеральные и региональные нормативные и правовые акты, регулирующие различные аспекты участия населения в местном самоуправлении. Практика работы муниципальных образований по привлечению населения к участию в осуществлении местного самоуправления будет представлена в отдельном выпуске «Полезной книжки». Выпуск 5. Организация землепользования и застройки.Пятый выпуск информационно-методического сборника посвящен вопросам организации землепользования и застройки в муниципальном образовании. Актуальность темы определена тем, что с 1 января 2012 года при отсутствии правил землепользования и застройки в муниципалитете 1) не будет осуществляться предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности (данное правило не распространяется на земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, а также на земельные участки, предоставляемые в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации и документами территориального планирования субъектов Российской Федерации); 2) не будет допускаться выдача разрешений на строительство (за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях). Утверждение правил землепользования и застройки в муниципальном образовании отнесено к вопросам местного значения поселений и городских округов . В данный выпуск «Полезной книжки» вошли федеральные и региональные нормативные и правовые акты, а также модель муниципального правового акта градостроительного зонировании – Правил землепользования и застройки, подготовленная по заказу Федерального агентства по строительству и коммунальному хозяйству Фондом «Институт экономики города» и Фондом «Градостроительные реформы». Выпуск 4. Бюджетный процесс в муниципальном образовании.Четвертый выпуск информационно-методического сборника «Полезная книжка» посвящен вопросам организации бюджетного процесса в муниципальных образованиях. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. В условиях становления демократического общества и развития местного самоуправления особую значимость в системе бюджетных отношений приобретает функционирование бюджетного механизма на муниципальном уровне. Местные бюджеты являются первичным звеном и основой стабильности функционирования бюджетной системы любого цивилизованного государства. В данный выпуск «Полезной книжки» вошли федеральные и региональные нормативные и правовые акты по различным аспектам бюджетного процесса в муниципальном образовании, включая деятельность по реформированию местных бюджетов, контроль за соблюдением органами местного самоуправления бюджетного законодательства и т.п. Выпуск 3. Создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры.Третий выпуск информационно-методического сборника «Полезная книжка» посвящен вопросу местного значения – создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры. К основным целям муниципальной деятельности относится улучшение условий жизни граждан, создание благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования. Важную роль в достижении этой цели играет деятельность органов местного самоуправления по удовлетворению основных жизненных потребностей граждан, что предполагает развитие местной инфраструктуры, организацию обслуживания населения. Обеспечивая удовлетворение потребностей населения в жизненно важных услугах, органы местного самоуправления решают множество задач, в том числе, они обязаны создавать условия для обеспечения населения услугами учреждений культуры. Организации культуры – это организации (учреждения, предприятия) по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей, благ, посредничеству в области культурной деятельности. Услугами организаций культуры является деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления культурной, творческой и досуговой деятельности учреждений культуры. Данный выпуск «Полезной книжки» содержит федеральные и региональные нормативные акты. Выпуск 2. Развитие сельского хозяйства.Второй выпуск «Полезной книжки» посвящен развитию и поддержке сельскохозяйственного производства в муниципальных образованиях. В 2008 году стартовала 5-летняя Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйствен-ной продукции, сырья и продовольствия. Государством поставлена задача по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, достижению финансовой устойчивости хозяйств, осуществлению модернизации сельского хозяйства на основе новейших достижений науки и техники. На федеральном и региональном уровнях должны быть приняты исчерпывающие меры по обеспечению стабильного процесса финансирования отрасли. Заметная роль в развитии сельскохозяйственного производства и расширении рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия принадлежит органам местного самоуправления, поскольку, в соответствии с федеральным законодательством, данные задачи являются вопросами местного значения муниципальных образований . Данный выпуск «Полезной книжки» содержит федеральные и региональные нормативные акты, методические рекомендации, разработанные для муниципальных образований Министерством сельского хозяйства РФ. Выпуск 1. Развитие малого и среднего предпринимательства.Первый выпуск «Полезной книжки» посвящен развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях. В изменившихся социально-экономических условиях малый и средний бизнес объявлен в числе приоритетов экономической политики государства. В Бюджетном послании Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2010 – 2012 годах» Президент Российской Федерации отметил, что бюджетная политика должна быть ориентирована на создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития страны. Одной из основных задач бюджетной политики на 2010 год и дальнейшую перспективу Президент Российской Федерации обозначил дальнейшее усиление стимулов для увеличения собственной доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, прежде всего за счет развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Ведущая роль в решении этой задачи принадлежит органам местного самоуправления, поскольку, в соответствии с федеральным законодательством, содействие развитию малого и среднего предпринимательства является вопросом местного значения поселений и городских округов, а муниципальные районы должны создавать условия для развития малого и среднего предпринимательства. Данный выпуск «Полезной книжки» содержит федеральные и региональные нормативные акты, разъяснения Федеральной Антимонопольной службы, методические рекомендации, разработанные для муниципальных образований Министерством экономического развития РФ в сфере поддержки малого и среднего бизнеса. Также в сборник вошли муниципальные правовые акты по некоторым аспектам развития малого и среднего предпринимательства, которые могут рассматриваться муниципалитетами как «образцы». |
|
|||||